摘要：建設工程中招投標，低價中標，是國際慣例。我國在加入WTO後，也必定向要向此方向靠攏。但無論從《招標投標法》要求，還是實際證明的結果，低價中標必須是合理低價，而不是投標中的最低價……?f*RG)Ui

關鍵詞：合理低價標 水利工程 招投標

　　建設工程中招投標，低價中標，是國際慣例。我國在加入WTO後，也必定向要向此方向靠攏。但無論從《招標投標法》要求，還是實際證明的結果，低價中標必須是合理低價，而不是投標中的最低價。因此，要實行低價中標，做到是合理低價中標，需防止搶標的問題。目前建設市場仍屬於買方市場，僧多粥少，導致瞭許多企業為瞭生存，而惡性低價搶標。有些人認為“隻要是施工單位的，其報價都是合理的”，這種觀點是相當偏面的，因為，同國外相比，由於我國建築產品的價格市場化所需要的環境條件尚未成熟，合同管理及擔保、保險制度尚未完善，施工企業的誠信約束制度尚未真正建立起來，通過市場機制對惡意搶標投標人難以實施嚴厲的懲罰，如低於合理價中標，這將給將來業主的施工管理帶來一系列的困難，會嚴重損害業主的利益。因此，必須建立起合理低價中標的觀念。如何來判定其為合理低標，應加以鑒別，筆者認為，招標人可運用定額和市場價格編制方法，采用幅度修正系數法、社會平均先進成本價法、最低標的平均成本價法的定量分析方法來判定投標者是否以低於成本價投標。ll-q2i U

　　（1）幅度修正系數法是通過對各投標人的投標報價進行分析，當分析得出各個投標人的成本價時，可按投標人的平均成本乘以幅度修正系數作為參考值進行評判。當沒有標底時，去掉投標人中的最高成本價與最低成本價去掉，剩餘的投標人的成本價計算平均值後，再乘以一個修正幅度系數，修正系數由評標委員會根據工程具體情況和當時市場價格情況加以確定，或者也可參照成本降低率計算，一般可控制在92%-101%內考慮；當設有標底時，且標底與各投標人的成本價均能從報價中分析出來時，可采用以標底成本價與投標人的平均成本價各占一定比例作為合成成本價，再乘以一個修正幅度系數，作為參考值，進行評判。當投標人的成本價低於評判值時，就應判定該投標人以低於成本的報價競標。4Veu9{FB[6f

T8ekl8^y9is1　　（2）社會平均先進成本價法：當沒有標底或從投標報價中不易分析出成本價時，由市造價管理部門或權威機構發佈社會平均先進成本，以此作為一個參考值。當投標人的投標報價大於或等於社會平均先進成本時，應該判定為不屬於“以低於成本的報價競標”之列。應被推薦為中標候選人，反之，當投標人的投標報價小於社會平均先進成本時，就表明其報價極有可能低於其成本，應要求其提供有關材料以證明其成本的真實性，若其無法提供評標委員會認可的相關材料，則應判定其屬於“以低於成本的報價競標”之列。

H}8HYj.d5t^1　　（3）最低標的平均成本價法：可選投標人中三個最低標的成本價的平均數作為評判投標人的投標報價是否低於其成本的標準。